В Новороссийске по требованию прокурора должностное лицо территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийске привлечено к административной ответственности по ст.19.6.1 КоАП РФ (проведение проверки при отсутствии оснований).

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Орлянская А.С. 11.03.2016 11:15

Прокуратурой  города в сентябре 2015 года в ходе проверки материалов проверочных мероприятий территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске в отношении индивидуальных предпринимателей Б. и П. установлено, что данные проверки проведены Отделом Роспотребнадзора незаконно.

В качестве правового основания для проведения данных проверок была указана ссылка на п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон №294-ФЗ), устанавливающий, что основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В данном случае, в качестве правового основания было указано - контроль за исполнением предписания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 18.05.2015 г. № 3.

Вместе с тем, прокуратурой города установлено, что указанное предписание не могло быть использовано территориальными органами Управления Роспотребнадзора по краю в качестве основания для проведения проверок по п.1 ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ, поскольку оно выдано не в установленном Законом №294-ФЗ порядке.

Проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие оснований, предусмотренных  п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в силу п.2 ч.2 ст.20 Закона № 294-ФЗ является грубым нарушением закона.

По данному факту прокуратурой города в отношении двух должностных лиц Роспотребнадзора возбуждены дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ - проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения.

Материалы направлены в мировой суд.

Постановлением мирового суда от 09.12.2015 должностному лицу территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийске назначено административное наказание в виде предупреждения. Второе дело об административном правонарушении находится на рассмотрении. 

Автор помощник прокурора г. Новороссийска А.С. Орлянская