Официальный сайт прокуратуры города-героя Новороссийска.

Прокуратурой приняты меры

Прокуратурой города в рамках проводимого на постоянной основе мониторинга официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» установлено, что МКУ «Управление ЖКХ города» 06.06.2018 года на сайте единой информационной системы закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок и мусора на территориях, расположенных в пределах границ муниципального образования город Новороссийск в 2018 году. Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 643, 378 тыс. рублей.

В нарушение требований статьи 21 Закона Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в плане-графике закупок указано количество оказываемой услуги по ликвидации несанкционированных свалок и мусора на территориях, расположенных в пределах границ муниципального образования город Новороссийск в 2018 году - 1 условная единица и цена за единицу стоимости услуги 9 643, 378 тыс. рублей, в то время как согласно разделу 6 Документации о проведении электронного аукциона объем вывозимого мусора составляет 25 444,27 м3, стоимость 1м3 составляет 0,379 тыс. рублей.

Однако муниципальным заказчиком для обоснования стоимости 1 м3 мусора при ликвидации несанкционированных свалок и мусора на территориях, расположенных в пределах границ муниципального образования город Новороссийск в 2018 году, были запрошены вместо 5 только 3 коммерческих предложения в части оказания услуги автомобиля мусоровоза по вывозу 1 м3 ТКО, что не соответствует техническому заданию.

Кроме того, объем подлежащего вывозу мусора в размере 25 444,27 м3 муниципальным заказчиком надлежащим образом не обоснован.

Таким образом, в целях экономии бюджетных средств, при проверке обоснованности определения муниципальным заказчиком начальной максимальной цены контракта у заказчика МКУ «УЖКХ города» имелась возможность запросить коммерческие предложения у исполнителя аналогичных услуг, осуществлявших вывоз ТБО за период январь-апрель 2018 года, применяя стоимость 180,36 рублей за 1 м3 вывозимого мусора, что значительно снизило бы начальную максимальную цену контракта.

При этом завышение НМЦК при утверждении документации об аукционе составило более 5 млн. рублей.

Проверкой установлено, что осуществление закупки на право заключения контракта на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок и мусора на территориях, расположенных в пределах границ муниципального образования город Новороссийск в 2018 году по заявленной цене и с заявленными техническими характеристиками не соответствует предусмотренным законом принципам и целям, в связи с чем по предостережению прокуратуры города указанная закупка отменена. Кроме того, в отношении руководителя МКУ «УЖКХ города» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в УФАС по Краснодарскому краю, в адрес главы МО г. Новороссийск внесено представление.

         

 

Мерами прокурорского реагирования на опасном участке автомобильной дороги «Новороссийск-Керчь» район «Волчьих ворот» появится искусственное освещение и силовые дорожные ограждения, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений

 

Прокуратурой города совместно с ОГИБДД УМВД России по                              г. Новороссийску проведен анализ аварийности на территории МО                                г. Новороссийска с изучением наиболее опасных участков автомобильных дорог, исходя из количества и причин дорожно-транспортных происшествий.

Проверкой установлено, что одним из таких участков является участок 11 км. -16 км. автомобильной дороги А - 290 «Новороссийск-Керчь», район «Волчьих ворот».

Проведенный анализ показал, что в общей сложности за 2015 - 2017 годы на указанной автомобильной дороге произошло 141 дорожно-транспортное происшествие.

Среди основных видов ДТП, за исключением выездов на встречную полосу, также имели место наезды на пешеходов в ночное время суток.

Изучение всех обстоятельств показало, что основными причинами сложившейся ситуации является отсутствие на указанном опасном участке автодороги искусственного освещения и силовых дорожных ограждений, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений.

Выявленные нарушения послужили основанием для обращения прокурора города Новороссийска в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением об устранении допущенных нарушений к ФКУ «Управление Федеральных Автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства».

Решением Центрального районного суда г. Сочи удовлетворены исковые требования прокурора города Новороссийска об установке на опасном участке автомобильной дороге № А-290 «Новороссийск-Керчь», район «Волчьих ворот» искусственного освещения и силовых дорожных ограждений, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений.

В настоящее время исполнительной лист направлен в Центральный отдел по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю для немедленного исполнения.

Автор помощник прокурора города Новороссийска А.О. Тахтенкова

 

изменение законодательства

Установлен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" гармонизируется с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". В частности, предусматривается порядок голосования по месту нахождения избирателя, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства.

Устанавливается, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном ЦИК России. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта или временного удостоверения личности. Заявление также может быть подано с использованием портала госуслуг или через МФЦ, если это предусмотрено порядком. Порядком должны быть предусмотрены способы защиты заявления от подделок, в том числе может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче избирательными комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком.

Федеральным законом, кроме того, закрепляется право Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ назначать наблюдателей в избирательные комиссии; предусматривается возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях территориальных избирательных комиссий; а также вносится ряд изменений юридико-технического характера.

 

С ПРАЗДНИКОМ!

12 июня в Российской Федерации отмечается один из самых молодых государственных праздников нашей страны — День России.

В этот день в 1990 году первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России, в которой было провозглашено главенство Конституции России и ее законов. Отныне при решении всех вопросов государственной и общественной жизни РСФСР пользовалась всей полнотой власти. В Декларации утверждались равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций; принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей; необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краев РСФСР.

Важными вехами в укреплении российской государственности стало принятие нового названия страны — Российская Федерация (Россия), новой Конституции, отражающей новые политические реалии, государственных символов.

12 июня 1991 года состоялись первые в истории страны всенародные прямые открытые выборы президента, на которых одержал победу Борис Ельцин.

В 1992 году Верховный совет Российской Федерации издал постановление о присвоении дате принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации статуса праздничного (нерабочего) дня

 

Указом Президента РФ от 2 июня 1994 года День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации был объявлен государственным праздником России. 

12 июня 1998 года президент России Борис Ельцин в своем обращении к соотечественникам по центральному телевидению предложил называть День принятия Декларации о государственном суверенитете Днем России.

Однако официальное название "День России" закрепилось за праздником лишь в 2002 году, когда в силу вступил новый Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором были прописаны новые праздничные дни и выходные.

 



 

С ПРАЗДНИКОМ!

Уже около ста лет в первый день лета мы отмечаем замечательный, добрый и светлый праздник, посвященный защите прав и законных интересов несовершеннолетних членов нашего общества.

Дети являются той категорий граждан, которая нуждается в особом, трепетном и чутком внимании, как со стороны органов власти, так и со стороны каждого отдельного гражданина нашего государства.

Коллектив прокуратуры г. Новороссийска искренне поздравляет жителей города с международным днем защиты детей, желает мирного неба над головой, счастливого и светлого будущего. Пусть дети будут здоровы, счастливы и любимы!

 

Обновлен административный регламент осуществления контроля за соблюдением правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России

Обновлен административный регламент осуществления контроля за соблюдением правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России

Контроль осуществляется МВД России для обеспечения выполнения обязательных требований к регистрации и снятию граждан с регистрационного учета:

- гражданами РФ, обязанными зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ;

- нанимателями (собственниками) жилых помещений (физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица), предоставляющими их для постоянного или временного проживания;

- лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов;

- администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, осуществляющих регистрацию граждан по месту пребывания.

Уполномоченные на осуществление контроля сотрудники имеют право, в том числе:

- получать от госорганов, организаций и граждан сведения, справки, документы, иную необходимую информацию, в том числе персональные данные;

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

- составлять протоколы об административных правонарушениях;

- использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации;

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Срок проведения документарной или выездной проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.

Признан утратившими сил Приказ ФМС России и МВД России от 01.08.2013 N 338/587, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

 

Мерами прокурорского реагирования обеспечен проезд к жилым домам по ул. Золотая Рыбка в с. Цемдолина в г. Новороссийске.

Прокуратурой города по результатам проверки по обращению жителей ул. Золотая рыбка с. Цемдолина в г. Новороссийске, по вопросу невозможности проезда жителей к своим домам установлено, что проезд к домам жителями данной улицы осуществлялся по грунтовой дороге, проходящей между двумя земельными участками, принадлежащими на праве собственности ООО «Грифон» и ООО «Никамоторс». Проезд машинам спецтехники (пожарным, скорой помощи) по данной грунтовой дороге преграждали опоры электропередач.

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой города в адрес главы администрации МО г. Новороссийск внесено представление. По результатам рассмотрения представления прокуратуры, указанные опоры электропередач демонтированы, чем обеспечен беспрепятственный проезд автотранспорту и машинам спецтехники к жилым домам по ул. Золотая Рыбка в с. Цемдолина в г. Новороссийске.

Кроме того, администрацией МО г. Новороссийск, в целях недопущения нарушения прав жителей указанного района города Новороссийска, в настоящее время утвержден проект планировки территории (проект планировки и проект межевания) площадью 6 га, в целях создания социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, в г. Новороссийске, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка.

Указанным проектом планировки между земельными участками с кадастровыми номерами 23:47:0107001:21 и 23:47:0107001:16 предусмотрена автомобильная дорога местного значения, проезд.

Администрацией муниципального образования город Новороссийск проводятся мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, для соблюдения процедуры изъятия земельных участков, включающих в себя принятие решения об изъятии части земельного участка, необходимой для организации транспортной и коммунальной инфраструктуры и направление данного решения заинтересованным предприятиям и организациям.

автор помощник прокурора города Новороссийска Бондаренко О.М.

 

Прокуратура г. Новороссийска информирует:

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАЛА ОРГАНИЗАТОРОМ МЕЖДУНАРОДНОГО МОЛОДЕЖНОГО КОНКУРСА СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НА ТЕМУ «ВМЕСТЕ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» 

В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы анктикоррупционной направленности на тему  «Вместе против коррупции!».

Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государств, подписавших Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 г. на официальном сайте конкурса http//anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

 

 

В г.Новороссийске вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина республики Таджикистан, признанного виновным в хранении и сбыте поддельных денежных купюр.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал 29-летнего строителя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.186 УК РФ – хранение в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Установлено, что молодой человек, зная о поддельности имеющихся у него денежных купюр, передал в счет погашения долга 15 000 рублей тремя купюрами достоинством 5 000 рублей своему знакомому, который не был осведомлен о поддельности переданных ему денежных знаков. При покупке продуктов в одном из гипермаркетов г.Новороссийска товарищ осужденного передал одну из купюр кассиру, которая и обнаружила факт ее подделки. Остальные денежные купюры покупатель добровольно выдал прибывшим сотрудникам полиции.

С учетом позиции государственного обвинителя и тяжести совершенного преступления суд назначил молодому человеку наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

Лицо, передавшее осужденному поддельные денежные знаки, установлено, в отношении него проводятся следственные действия.

 

 

Нарушения законодательства при транспортировке тел умерших на территории МО г.Новороссийск

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города с привлечением специалистов УФАС Краснодарского края, выявлены нарушения порядка транспортировки тел умерших до морга.

Пунктом 1.1 Порядка транспортировки на территории муниципального образования город Новороссийск тел умерших (погибших) в морг, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.02.2018 № 746, определено, что транспортировка тел умерших (погибших), в том числе безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в морг осуществляется специализированной службой МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска».

Указанная норма устанавливает запрет на оказание услуг по транспортировке (перевозка) тел умерших (погибших) в морг хозяйствующими субъектами, за исключением МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска». Установление указанного ограничения не предусмотрено действующим законодательством и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших (погибших) в морг на территории муниципального образования город Новороссийск.

Из изложенного следует, что действия администрации муниципального образования город Новороссийск, выразившиеся в принятии постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.02.2018 № 746 могут содержать признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с целью устранения которых прокуратурой города 27.04.2018 принесен протест, который находится в стадии рассмотрения.

Кроме того, п. 1.3 Порядка транспортировки на территории муниципального образования город Новороссийск тел умерших (погибших) в морг, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.02.2018 № 746, в части определения случаев, при которых компенсация расходов по транспортировке производится из средств краевого бюджета, следует привести в соответствие с ч. 3 ст. 15.1 Закона № 666-КЗ, поскольку в нем не предусмотрен порядок транспортировки в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), а также умерших (погибших), для определения причины смерти которых требуется проведение судебной экспертизы, в том числе с места их обнаружения или происшествия, по заявлениям граждан, полиции и врачей скорой и неотложной медицинской помощи, который должен осуществляться за счет средств краевого бюджета.

Проверкой также выявлены факты ненадлежащего осуществления учета тел умерших, поступивших в МБУ «ПАБ».

Установлены нарушения со стороны МБУ «Городская больница №3» при проведении закупки на перевозку тел умерших из лечебного учреждения в МБУ «Патологоанатомическое бюро».

Так, установлено, что заказчиком МБУ «Городская больница №3» на официальном сайте опубликовано извещение о проведении запроса котировок, в котором    установлены единые требования к участникам. В   результате   проведенной   процедуры   была   подана   одна   заявка   на участие в запросе котировок от ООО СПРТУ «ТАМИ».

          В ходе проверки указанных транспортных средств указанной организации установлено, что с целью осуществления деятельности по перевозке тел умерших ООО СПРТУ «ТАМИ» изменено количество посадочных мест указанных транспортных средств путем демонтажа сидений, однако разрешение ГИБДД на переоборудование автотранспортного средства ООО СПРТУ «ТАМИ» не получено.

Приложением к контракту является Спецификация, в которой установлены требования к функциональным, техническим характеристикам закупаемых услуг, работ входящим в объем закупки, а именно: указано, что перевозка осуществляется на специальном оборудованном автотранспорте, который должен находиться в исправном состоянии, после санобработки. Однако конкретных требований, в том числе касающихся автотранспорта, надлежаще оформленных документов на его переоборудование, в спецификации не содержится.

         Таким образом, в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 33, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком не указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки: услуги по транспортировке умерших в морг, в спецификации муниципальный заказчик не указал показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой услуги требованиям, установленным при транспортировке умерших в морг и потребностям муниципального заказчика.

          Кроме того, в спецификации указаны требования к качеству оказываемых услуг и материалов – СаНПиН 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», которые не относятся к данному виду деятельности.

Проверкой также выявлены нарушения со стороны МУП «КСОН». Так, эксплуатируемые МУП «КСОН» транспортные средства зарегистрированы за МУ «Автохозяйство администрации города Новороссийска» (в настоящее время - МБУ «Объединенное автохозяйство» города Новороссийска) и эксплуатируются на основании распоряжения управления имущественных и земельных отношений администрации МО город Новороссийск № 658 от 25.12.2017 «О перераспределении имущества», согласно которому они переданы с баланса и оперативного управления МБУ «Объединенное автохозяйство» города Новороссийска на баланс и в хозяйственное ведение МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска». Однако в нарушение вышеуказанного распоряжения транспортные средства до настоящего времени (то есть в течение более чем 4-х месяцев) не поставлены МУП «КСОН» на учет в ГИБДД, что свидетельствует о нарушении порядка распоряжения муниципальной собственностью со стороны указанного предприятия.

В ходе проверки указанных транспортных средств установлено, что ранее данные автомобили эксплуатировались в качестве специальных транспортных средств, предназначенных для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (скорые медицинские помощи), в связи с чем они относятся к категории специализированных транспортных средств, о чем имеется   соответствующая запись в ПТС. Однако в настоящее время они эксплуатируются в целях транспортировки умерших до морга,   в связи с чем   были переоборудованы: демонтировано медицинское оборудование, изменено количество посадочных мест путем демонтажа сидений, удалена цветографическая окраска.

Проверкой установлено, что разрешение ГИБДД на переоборудование автотранспортных средств МУП «КСОН» не получено, что может повлечь за собой запрещение эксплуатации транспортных средств.

Выявленные нарушения отражены в обобщенном представлении в адрес главы МО г.Новороссийск, которое находится на рассмотрении.  

 

Страница 1 из 72